En el documento el abanderado de la Guinda solicita que el Congreso del Estado se realice un estudio y discusión para la reforma o adición del Articulo 22 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Gobierno y Municipios del Estado de Baja California, el cual dice textualmente:
ARTICULO 22.- Las Autoridades Públicas y Organismos Incorporados efectuarán el pago de las cuotas y aportaciones a que se refieren los artículos 16 y 21 de esta Ley, a más tardar diez días naturales posteriores a la fecha de pago de los salarios, por conducto de sus respectivas tesorerías o departamentos correspondientes. Cuando no se entreguen las cuotas y aportaciones dentro del plazo fijado, se aplicarán recargos conforme a la tasa que prevea la Ley de Ingresos del Estado en el ejercicio fiscal vigente a la fecha del pago; en caso de liquidaciones parciales, los pagos se aplicarán a los créditos más antiguos y antes de éstos a los recargos moratorios. También enterarán dentro del plazo antes señalado, el importe de los descuentos que el Instituto ordene se hagan a los trabajadores por otros adeudos con motivo de la aplicación de esta Ley.
La propuesta del candidato se origina en virtud de que por primera vez en la historial actualmente el Ayuntamiento de Tijuana ha dejado de cumplir con su obligación de pagar sus aportaciones que le obliga el citado ordenamiento, lo cual ha provocado el quebranto financiero a ese instituto, ocasionando con esto solamente en lo que va de la presente administración municipal, de Jorge Ramos, que va de salida, un adeudo de cerca de ochenta y cinco millones de pesos.
Oceguera Villa explica en su escrito que la intención es adicionar un párrafo en el precepto que se cita en cuerpo del presente, con la finalidad de que no se permita llevar a cabo convenios de dación en pago, en los cuales se entregan terrenos u otro tipo de pagos en especie, limitando a los organismos incorporados, Gobierno del Estado y municipios a que el pago lo realicen con recursos en efectivo, ya sea por medio de transferencia bancaria, cheques o cualquier opción similar.
Esto tomando en consideración, explica el candidato de la Planilla Guinda, que las aportaciones que hacen los trabajadores afiliados a este instituto, son descontados directamente de su nómina catorcenal y no cubiertas en especie, lo cual en efecto es recibido en las arcas del Ayuntamiento como dinero en efectivo.
El documento enviado al Congreso del Estado concluye resaltando que lejos de generar un beneficio este tipo de pagos en especie que realizó la administración municipal saliente, han ocasionado además del colapso de los servicios sociales del ISSSTECALI, también le han generado gastos adicionales como el pago de predial, mantenimiento, limpieza, cercarlos para evitar invasiones para mantener estos predios, donados por algún fraccionador, y que la mayoría de ellos se encuentran en zonas accidentadas poco atractivas para su venta y por ende esto dificulta la pronta recuperación de los recursos.
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